Luật sư Tạ Quang Tòng
Trong chiến tranh Thế giới lần thứ 2, nước Nhật là một bên tham gia cuộc chiến và bị thua trận, đất nước bị tàn phá bởi chiến tranh và phải chịu sự thống trị của đồng minh khi chiến tranh kết thúc
Sau chiến tranh, người dân Nhật Bản xây dựng lại đất nước trên đống tro tàn với hậu quả vô cùng khốc liệt của chiến tranh và nhất là hậu quả của 2 quả bom nguyên tử được thả xuống thành phố Hiroshima và Nagasaki.
Nhưng với tinh thần và ý chí vượt trội, người Nhật đã từng bước xây dựng lại đất nước mình cùng với các thiết chế pháp luật khác.
1/ Ngày thành lập Liên đoàn luật sư Nhật Bản:
Chỉ 4 năm sau ngày chấm dứt chiến tranh, một tổ chức có vẽ như không cần thiết lắm cho việc xây dựng đất nước đã được thành lập, đó là Liên đoàn Luật sư Nhật Bản (Nichibenren) được thành lập vào ngày 01/9/1949.
2/ Nhiệm vụ:
Liên đoàn Luật sư Nhật Bản có nhiệm vụ: thực hiện các công việc liên quan đến hướng dẫn, liên lạc và giám sát Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư và Đoàn Luật sư, nhằm giữ gìn phẩm cách của Luật sư và tổ chức hành nghề Luật sư trong mối tương quan với sứ mệnh và nhiệm vụ của các đối tượng này, hướng đến nâng cao chất lượng công việc của Luật sư và tổ chức hành nghề Luật sư trên toàn nước Nhật.
Để thực hiện được những nhiệm vụ này, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản tiến hành các công việc như: xét duyệt đăng ký tham gia hành nghề Luật sư, xử lý kỷ luật khi Luật sư có hành vi vi phạm và các hoạt động khác như ban hành Điều lệ Liên đoàn Luật sư mà các Đoàn Luật sư và toàn thể Luật sư phải tuân thủ, tổ chức các khóa đào tạo cho Luật sư mới, các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng hành nghề Luật sư, và chủ động xây dựng các phương án nhằm làm cho hoạt động Luật sư ngày càng thiết thực hơn.
3/ Nguyên tắc tự quản:
Một trong những đặc trưng cơ bản của Liên đoàn Luật sư Nhật Bản là nguyên tắc tự quản của Luật sư.
Liên Đoàn Luật sư Nhật bản cho rằng, Luật sư có sứ mệnh theo luật định là bảo vệ nhân quyền cơ bản, thực hiện chính nghĩa trong xã hội (điều 1, Luật Luật sư), Để thực hiện được sứ mệnh cao cả này, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản phải rất nổ lực trên nhiều hoạt động khác nhau trong lĩnh vực bảo vệ nhân quyền, điều tra, nghiên cứu và đưa ra các kiến nghị liên quan đến việc sửa đổi các đạo luật do Nhà nước ban hành.
Việc thực hiện các nhiệm vụ kể trên đôi khi dẫn tới việc Luật sư phải đương đầu với Nhà nước, và sứ mệnh cao cả của Luật sư sẽ không thể hoàn thành nếu Liên đoàn Luật sư chịu sự giám sát của Nhà nước.
Do đó, nguyên tắc tự quản Luật sư được hình thành và phát triển trên cơ sở sự đồng thuận của Nhà nước.
4/ Thành viên:
Thành viên của Liên đoàn Luật sư Nhật bản gồm các Đoàn Luật sư trên toàn quốc, các Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư gồm: 52 Đoàn Luật sư với khoảng 35.000 Luật sư, trong đó có hơn 6000 nữ Luật sư và gần 800 tổ chức hành nghề Luật sư (giấy đăng ký thành lập tổ chức hành nghề Luật sư do Liên đoàn Luật sư cấp).
5/ Cơ cấu:
Cơ quan biểu quyết:
+ Đại hội toàn thể: Là cơ quan có quyết định cao nhất của Liên đoàn Luật sư Nhật bản, có nhiệm vụ thẩm định các nội dung quan trọng như xây dựng và biểu quyết Ngân sách, ban hành và sửa đổi điều lệ Liên đoàn… Đại hội toàn thể bao gồm các đại diện của Đoàn Luật sư và Luật sư trên toàn quốc
+ Ban Đại biểu: được bầu chọn từ các Đoàn Luật sư, để gíup việc cho Chủ tịch trong việc thẩm định việc bổ nhiệm phó Chủ tịch, thành viên Ban Điều hành, Giám sát viên…
+ Ban Điều hành: Gồm Luật sư Chủ tịch, 13 Luật sư phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư, và 71 Luật sư là thành viên Ban Điều hành
+ Ban điều hành thường trực: gồm Chủ tịch, các phó Chủ tịch và một vài thành viên Ban điều hành thường trực được bầu chọn trong tổng số 71 thành viên ban điều hành.
Cán bộ lãnh đạo:
Lãnh đạo Liên đoàn Luật sư Nhật bản gồm: 01 Luật sư Chủ tịch có nhiệm kỳ 2 năm, 13 Luật sư phó Chủ tịch có nhiệm kỳ 01 năm, 71 Luật sư thành viên Ban điều hành có nhiệm kỳ 01 năm, Ban điều hành thường trực và 05 Giám sát viên có nhiệm kỳ 01 năm.
Các Ủy ban:
Để giúp cho hoạt động điều hành Liên đoàn Luật sư được thông suốt, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản có 7 Ủy ban được thành lập theo Luật Luật sư, 05 Ủy ban được thành lập theo Điều lệ Liên đoàn Luật sư giữ vai trò là cơ quan cố vấn, và có khoảng 80 Ủy ban đặc biệt được thành lập theo Nghị quyết của Ban Điều hành.
Cơ quan hành chính:
Văn phòng Liên đoàn Luật sư Nhật bản được thành lập để giúp việc cho Liên đoàn Luật sư dưới sự điều hành của 01 Luật sư Chánh Văn phòng, có nhiệm vụ hướng dẫn và giám sát các nhân viên của Văn phòng từ phó Chánh Văn phòng trở xuống.
Có 06 phó Chánh Văn phòng giúp việc cho Chánh Văn phòng và giúp việc cho Chủ tịch Liên đoàn, cùng với 200 nhân viên Văn phòng.
Khoảng 80 Luật sư hợp đồng làm việc tại các phòng chuyên môn như: phòng điều tra, phòng thông tin, phòng hợp tác quốc tế, phòng chính sách bồi dưỡng pháp luật, phòng điều tra cải cách hành chính…
6/ Công tác tài chính:
Với tinh thần triệt để thực hiện công tác tự quản của Luật sư, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản không nhận hổ trợ tài chính từ Nhà nước, hoạt động của Liên đoàn Luật sư được tự trang trải bằng phí thành viên, cụ thể như sau:
+ Phí thành viên thông thường: 14.000 Yen/tháng/ LS.
+ Phí đặc biệt nhằm đối phó với tình trạng sụt giảm số lượng và phân bố Luật sư không đều : 600 Yen/tháng/LS
+ Phí đặc biệt dành cho quỹ Hình sự và thiếu niên: 3.300 Yen/tháng/LS.
+ Phí đặc biệt dành cho quỹ hổ trợ pháp lý: 1.100 yen/tháng/LS
Tổng mức ngân sách hàng năm của Liên đoàn Luật sư Nhật Bản ước khoảng hơn 8 tỷ Yen
7/ Các sự kiện chính:
+ Đại hội toàn thể định kỳ: Hàng năm, vào hạ tuần thàng 5, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản tổ chức Đại hội định kỳ để quyết định đường lối cơ bản của năm như: quyết toán ngân sách năm trước, xây dựng kế hoạch ngân sách năm, sửa đổi, bồ sung điều lệ Liên đoàn, công tác tuyên dương, khen thưởng, và các nhiệm vụ công tác khác của Liên đoàn.
+ Hội nghị bảo vệ nhân quyền: Hội nghị này được tổ chức vào tháng 10 hàng năm, để thảo luận các vấn đề về nhân quyền, công bố các kết quả điều tra, nghiên cứu.
+ Hội nghị chuyên đề về công tác Tư pháp: được tổ chức 2 năm một lần nhằm mục đích nghiên cứu, xem xét, thảo luận các vấn đề về công tác Tư pháp.
+ Hội nghị chuyên đề về Luật sư: được tổ chức 2 năm một lần nhằm mục đích nghiên cứu, xem xét hiện trạng công tác của Luật sư, các vấn đề cần được bổ sung hoặc hạn chế, hướng tới việc hoàn thiện hơn nữa công tác Luật sư.
8/ Ấn phẩm phát hành định kỳ:
Liên đoàn Luật sư Nhật bản chủ động phát hành các ấn phẩm như sau với sự cộng tác của các Luật sư trên toàn quốc:
+ Tạp chí Tự do và chính nghĩa: đăng các bài viết liên quan đến công tác pháp luật hoặc các vấn đề quan trọng mà Liên đoàn Luật sư phải đối mặt để giải quyết, phát hành mỗi tháng 01 lần, được gửi đến tất cả thành viên của Liên đoàn.
+ Báo Liên đoàn Luật sư Nhật Bản: được phát hành mỗi tháng 01 lần, nhằm mục đích thông tin đến toàn thể thành viên về các hoạt động của Liên đoàn.
9/ Các cơ quan liên quan:
Ngoài các cơ quan, bộ phận chủ yếu, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản còn có các cơ quan liên quan gồm:
+ Trung tâm Tư vấn tai nạn giao thông
+ Quỹ hưu trí Luật sư
+ Quỹ nghiên cứu pháp chế
+Trung tâm Trọng tài Sở hữu trí tuệ Nhật bản
Từ khi được thành lập năm 1949 cho đến nay, Liên đoàn Luật sư Nhật Bản đã thực hiện và hoàn thành xuất sắc các công việc liên quan đến hướng dẫn, liên lạc và giám sát Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư và Đoàn Luật sư, nhằm giữ gìn phẩm cách của Luật sư và tổ chức hành nghề Luật sư trong mối tương quan giữa sứ mệnh và nhiệm vụ của Luật sư do pháp luật quy định. Liên đoàn Luật sư Nhật Bản xứng đáng là người đại diện cho giới Luật sư Nhật Bản – những người đang thực hiện những nhiệm vụ cao cả là bảo vệ nhân quyền cơ bản, thực hiện chính nghĩa trong xã hội theo quy định tại điều 1, Luật Luật sư Nhật Bản.